兩會通信焦點：4G獲贊 “提速降費”任重道遠(yuǎn)

3月初，備受關(guān)注的全國兩會在北京隆重召開。在“十三五”開局之年，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”政策執(zhí)行的關(guān)鍵時間點，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的信息通信業(yè)再次成為兩會熱議焦點，無論政府工作報告還是兩會代表提案，信息通信業(yè)都成為重點話題，其中4G發(fā)展、“提速降費”、大數(shù)據(jù)等被多次提及。

政府工作報告為4G網(wǎng)絡(luò)點贊

盤點過去一年，李克強(qiáng)總理高度肯定了信息通信業(yè)取得的成績。他表示：“過去一年，工業(yè)化與信息化融合加深，信息消費快速增長；‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃的落實以及‘中國制造2025’的啟動實施推動了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級；我國建成了全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)，促使基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升?！?/span>

這一成績的獲得與運營商的大力投入密不可分。2015年，三大運營商高速建設(shè)4G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，在4G上投資超過900億元，截至2015年底4G基站數(shù)超過150萬座，占全球4G基站總數(shù)的一半以上，4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全球最佳。4G的快速發(fā)展還體現(xiàn)在用戶數(shù)字上，截至2016年1月底，我國4G用戶總數(shù)達(dá)到4.7億戶，在移動電話用戶中的占比接近30%。

在點贊4G的同時，李克強(qiáng)總理對信息通信業(yè)提出了更高要求，提出要持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用；今年要建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個行政村通光纖。

“提速降費”仍需努力

盤點兩會代表提案，談及最多的話題則是“提速降費”。奚國華提出，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“提速降費”工作；廖仁斌表示，中國電信義不容辭，2016年將全力推進(jìn)“提速降費”；馬化騰稱，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進(jìn)程度，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升；李彥宏則在提案中說，“提速降費”取得了顯著進(jìn)展，但是與國際社會以及我國網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展需要和用戶降低資費的期盼相比，網(wǎng)絡(luò)“提速降費”還有進(jìn)一步努力的空間。

“提速降費”是2015年通信業(yè)的一大關(guān)鍵詞。2015年5月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)相關(guān)文件，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“提速降費”的目標(biāo)和舉措。對此三大運營商也積極落實，根據(jù)工信部的數(shù)字，截至2015年10月底，固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%和39%，提前完成了“提速降費”的年度目標(biāo)。

“提速降費”的背后是運營商付出的巨大投入。以一組數(shù)字為例，2015年我國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費達(dá)41.87億G，同比增長103%；同期移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入在電信業(yè)務(wù)收入中的占比達(dá)到27.6%，比上年僅提高4.1%，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)“剪刀差”在不斷拉大。

但是作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度快不快、資費是否便宜，事關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”等戰(zhàn)略落地的大局，因此繼續(xù)推進(jìn)“提速降費”已經(jīng)成為運營商必須完成的政治任務(wù)。

所幸的是，代表們也體會到運營商“提速降費”之不易，馬化騰承認(rèn)，“提速降費”是一個系統(tǒng)工程，不是我要你降就能降，其中有成本的考慮；李彥宏則建議盤活專網(wǎng)資源，重新投入社會運營，助力“提速降費”目標(biāo)早日實現(xiàn)。

針對“提速降費”和運營商經(jīng)營之間的矛盾，奚國華建議明確運營商的企業(yè)角色，從促進(jìn)信息消費、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大局出發(fā)，在部署“提速降費”工作的同時，既要考慮市場實際情況、把握工作節(jié)奏，也要相應(yīng)出臺業(yè)績和效益考核配套措施，支持電信運營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。（來源：通信世界網(wǎng))