讓網(wǎng)絡(luò)更快更能更安更強(qiáng) 寫在習(xí)近平總書記“4·19”重要講話一周年之際

2016年4月19日，一個(gè)永載史冊(cè)的日子，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，擘畫網(wǎng)信發(fā)展的宏圖，吹響邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。

一年來，我國(guó)信息通信業(yè)在習(xí)近平總書記“4·19”重要講話指引下，全面發(fā)力、多措并舉，實(shí)現(xiàn)了信息基礎(chǔ)設(shè)施的新跨越，推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠及民生的新發(fā)展，開啟了核心技術(shù)自主創(chuàng)新的新道路，守護(hù)了網(wǎng)絡(luò)信息清朗安全的新空間。我國(guó)信息通信網(wǎng)絡(luò)朝著更快更能更安更強(qiáng)的目標(biāo)前行，將“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家與人民”的期待變成實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)。

信息基礎(chǔ)設(shè)施快速升級(jí)構(gòu)筑強(qiáng)基石

習(xí)近平總書記在“4·19”講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”?！耙m應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)?！彼€滿懷對(duì)廣大農(nóng)村群眾的深厚感情，專門強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板”，要求“加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”。

一年來，我國(guó)信息通信業(yè)牢記使命，砥礪前行，深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平得到了大幅提升，為網(wǎng)絡(luò)安全與信息化事業(yè)提供了強(qiáng)力支撐。

隨著三大運(yùn)營(yíng)商加速布局光纖網(wǎng)絡(luò)，目前全國(guó)已經(jīng)有超過一半的省份建成了全光網(wǎng)，我國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有城市和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了全球規(guī)模最大的固定光纖和移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)，用戶規(guī)模居世界第一。截至今年2月底，我國(guó)光纖接入用戶總數(shù)達(dá)到2.4億戶，占固定寬帶用戶總數(shù)的比重超過四分之三，進(jìn)入全球前三位。20Mbps及以上速率的固定寬帶用戶數(shù)達(dá)到2.47億，占比超八成，50Mbps及以上速率的用戶數(shù)達(dá)到1.42億，占比接近一半。4G用戶總數(shù)達(dá)到8.14億，占移動(dòng)電話用戶總數(shù)的比重達(dá)到61.1%，占全球4G用戶數(shù)的一半以上。

為了縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，助力全面建成小康社會(huì)，2016年工信部、財(cái)政部先后開展了兩批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。中央財(cái)政共下達(dá)87億元補(bǔ)助資金，帶動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)投資超過230億元，支持包括3.1萬個(gè)貧困村在內(nèi)的共約10萬個(gè)行政村寬帶建設(shè)和升級(jí)改造，超額完成原定“5萬個(gè)行政村通光纖”的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的“短板”正在補(bǔ)上。

核心技術(shù)加快突破步伐闖入“決賽圈”

習(xí)近平總書記在“4·19”講話中強(qiáng)調(diào)，“我們要掌握我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’?！彼€勉勵(lì)各方“盡快在核心技術(shù)上取得突破”。一年來，我國(guó)信息通信業(yè)發(fā)揮自主創(chuàng)新的先鋒作用，在5G、核心芯片、高性能計(jì)算和量子通信等核心技術(shù)領(lǐng)域取得了重要突破。

在5G創(chuàng)新領(lǐng)域已經(jīng)走在了世界前列。去年，我國(guó)啟動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，并在9月順利進(jìn)入第二階段測(cè)試，目前北京懷柔已成為全球最大的5G試驗(yàn)外場(chǎng)。值得關(guān)注的是，去年11月由我國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的Polar碼（極化碼）在三個(gè)候選方案中脫穎而出，被采納為5G eMBB場(chǎng)景的控制信道編碼，“中國(guó)力量”在5G標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

核心芯片研究和產(chǎn)業(yè)化取得可喜進(jìn)展。多家中國(guó)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)闖入全球10強(qiáng)，以華為海思麒麟960為代表的國(guó)產(chǎn)高端芯片達(dá)到世界領(lǐng)先水平，并且實(shí)現(xiàn)了規(guī)模商用；我國(guó)芯片制造企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，“領(lǐng)頭羊”中芯國(guó)際正加快向全球前三邁進(jìn)。

此外，在高性能計(jì)算、量子通信等核心技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)也取得了一系列突破。去年，我國(guó)不僅在超級(jí)計(jì)算機(jī)世界排名中再次奪魁，而且啟動(dòng)了新一代百億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)樣機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)工作，有望在今年年底研制成功；量子通信發(fā)展再上新臺(tái)階，去年8月，我國(guó)成功發(fā)射世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，并在10月開通了全球首條量子通信商用干線“滬杭干線”（浙江段）……

數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生發(fā)展新動(dòng)能

習(xí)近平總書記在“4·19”講話中強(qiáng)調(diào)，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

供給側(cè)改革，聚焦的恰恰是需求側(cè)的問題。“我想要一臺(tái)適合有嬰兒家庭使用的無聲空調(diào)?！边@是用戶在海爾COSMO平臺(tái)上發(fā)布的一個(gè)需求。很快，這個(gè)需求被發(fā)送到海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠，工廠為這個(gè)需求匹配了有風(fēng)無聲離子送風(fēng)技術(shù)。一款個(gè)性化定制產(chǎn)品誕生了。可喜的是，這一平臺(tái)如今已經(jīng)走出海爾，為近百家外部公司提供從創(chuàng)意到協(xié)同設(shè)計(jì)、從虛擬設(shè)計(jì)驗(yàn)證到持續(xù)迭代開發(fā)的全流程服務(wù)，讓中國(guó)制造的強(qiáng)大產(chǎn)能最大限度地滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)品品質(zhì)與個(gè)性化需求。在工信部的全力推動(dòng)下，經(jīng)過一年發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已有309家成員單位，推出了12個(gè)優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)案例、13個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證示范平臺(tái)。

加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，已經(jīng)成為助力經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平的重要手段之一。隨著以移動(dòng)通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎躍然而出。

2016年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)22.4萬億元，位居世界第二，占GDP的比重達(dá)到30.1%。增速高達(dá)16.6%，位居世界第一。與此同時(shí)，以工業(yè)云、數(shù)字工廠、機(jī)器人技術(shù)等為代表的“智能制造”生產(chǎn)力，正在促進(jìn)我國(guó)工業(yè)裝備水平大幅提升，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，正在幫助農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)能，提高效率。我國(guó)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到61.8%和38.2%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平不斷提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交融互動(dòng)使得經(jīng)濟(jì)更加靈活、敏捷、智慧。

信息惠民應(yīng)用使老百姓倍添獲得感

習(xí)近平總書記在“4·19”講話中強(qiáng)調(diào)，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書記提到交通閉塞、學(xué)生爬坡上坎非常不安全的“懸崖村”——四川涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村。短短一個(gè)多月以后，“懸崖村”開通了電信IPTV，村民看上了4K超高清電視，搭建了脫貧致富的信息通路。勒爾小學(xué)已開通4G手機(jī)信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了百兆光纖到校，中國(guó)電信還免費(fèi)建設(shè)開通了校校通、班班通網(wǎng)絡(luò)，以及電子閱覽室和校園云，孩子們可以在網(wǎng)上看到成都四中的教學(xué)視頻等。

打通“懸崖村”信息路是我國(guó)電信企業(yè)全面助力精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。2016年，在基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的鼎力支持下，3.1萬個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了寬帶建設(shè)和升級(jí)改造，158個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開展了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，“數(shù)字鴻溝”加快彌合。

銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村村民王兆明提起在村部辦養(yǎng)老金豎起大拇指說：“帶上戶口本、身份證、醫(yī)?？?，村干部幫我敲敲電腦，半個(gè)小時(shí)事兒就辦成了?！痹谛畔⑼ㄐ艠I(yè)的承建下，寧夏已建成從區(qū)到村五級(jí)貫通的全區(qū)一體化的電子政務(wù)體系，低保申請(qǐng)、老年證辦理等27項(xiàng)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都能在村里為民服務(wù)全程代辦點(diǎn)辦理，群眾辦事基本不用出村。以前要花十天八天，現(xiàn)在一天就能辦完，真正做到了“百姓少跑腿、信息多跑路”。

展望“十三五”，隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的深度與質(zhì)量進(jìn)一步提升，必將給全國(guó)人民帶來更多福祉。

網(wǎng)絡(luò)反詐騙守護(hù)信息空間“新家園”

習(xí)近平總書記在“4·19”講話中強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術(shù)含量越來越高。這也提醒我們，在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí)，必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延?！蓖瑫r(shí)，他還提出了關(guān)于確保網(wǎng)絡(luò)安全的若干要求。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的攻擊、恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博、竊密、詐騙等犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。特別是山東“徐玉玉事件”，日益猖獗的通訊信息詐騙嚴(yán)重侵害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，引發(fā)從中央領(lǐng)導(dǎo)到全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

通信行業(yè)立即行動(dòng)起來，全力推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作。全面落實(shí)電話用戶實(shí)名登記，2016年共組織1.2億電話用戶進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登記，實(shí)現(xiàn)了全部電話用戶的實(shí)名登記。結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，組織建立了多層次、立體化的技術(shù)攔截體系，不斷壓縮通訊信息詐騙傳播渠道，目前月均攔截詐騙呼叫1.73億多次。在重點(diǎn)業(yè)務(wù)治理和改號(hào)軟件治理方面，截至2016年年底，累計(jì)關(guān)停違規(guī)語音專線3.1萬條，關(guān)停違規(guī)“400”號(hào)碼76.4萬個(gè)；組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展改號(hào)軟件整治，屏蔽網(wǎng)上改號(hào)軟件搜索結(jié)果2億余條，讓非法改號(hào)軟件“看不見、搜不到、下載不了”。配合公安機(jī)關(guān)關(guān)停涉案號(hào)碼61萬余個(gè)，配合查處偽基站違法犯罪案件407起。

通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙工作取得階段性明顯成效。詐騙電話通報(bào)舉報(bào)數(shù)量大幅下降，公安部通報(bào)涉案號(hào)碼數(shù)量逐月下降，2016年11月環(huán)比下降56%；12321舉報(bào)受理中心統(tǒng)計(jì)的用戶舉報(bào)詐騙電話號(hào)碼數(shù)量2016年10月環(huán)比降幅達(dá)39%。

泛在的網(wǎng)絡(luò)需要強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)機(jī)制。繼《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》出臺(tái)后，近日，《信息通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃》由工信部印發(fā)，從9個(gè)方面對(duì)“十三五”期間網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作進(jìn)行謀劃部署。

* * *

一年來，以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，信息通信業(yè)不負(fù)歷史和人民重托，交上了一份亮麗的答卷。乘著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的東風(fēng)，讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)秀成果更好地服務(wù)人民、造福中國(guó)、惠及世界。（來源：人民郵電報(bào)）