防范打擊通訊信息詐騙取得新成果

從“猜猜我是誰”，到“領(lǐng)導(dǎo)叫你來辦公室”，再到“中大獎領(lǐng)獎金”……五年間，詐騙分子的腳步從未停歇，花樣翻新的通訊信息詐騙嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，成為具有嚴(yán)重危害的社會“毒瘤”。

為了鏟除通訊信息詐騙這個“頑疾”，五年間，信息通信業(yè)不懈努力，完成了全部電話用戶實名登記，建立了覆蓋全網(wǎng)的詐騙電話防范系統(tǒng)，筑起了防范打擊通訊信息詐騙的“牢固長城” ?！?017年上半年，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、群眾財產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降12.3%和30.8%?！比涨?，中央政法委秘書長汪永清在詳解黨的十八大以來全面依法治國輝煌成就時，充分肯定了防范打擊通訊信息詐騙工作取得的成就。

民有所呼 遏制詐騙高發(fā)勢頭

這是通訊信息詐騙異常猖獗的五年?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展在給人們帶來便利的同時，也給不法分子提供了可乘之機。拿到精準(zhǔn)的用戶信息，盜取賬號及密碼，電話或短信聯(lián)系用戶，編造故事設(shè)計場景，偽裝身份騙取信任，要求轉(zhuǎn)賬或者提供驗證碼，騙取得逞后轉(zhuǎn)移錢財……通訊信息詐騙儼然已形成一個完整的“產(chǎn)業(yè)鏈”，詐騙的方式更加多樣、手法更加復(fù)雜、方式更加隱蔽。團伙作案、專業(yè)化作案、跨地區(qū)詐騙、跨國詐騙成為新的特點。

專業(yè)化的詐騙行為嚴(yán)重危害著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。僅2016年上半年全國就發(fā)生通訊信息詐騙案件28.7萬起，人民群眾的財產(chǎn)損失高達80.4億元。發(fā)案數(shù)量之多，財產(chǎn)損失數(shù)目之大令人觸目驚心，百姓的血汗錢、救命錢、上學(xué)錢就這樣流入了不法分子手中，被騙后不幸離世的準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉更是牽動了億萬國民的心，人民群眾要求鏟除通訊信息詐騙這個“頑疾”的呼聲越來越強烈。

為了徹底打擊通訊信息詐騙，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示批示，要求各部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，進一步加強偵查打擊和源頭治理，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，堅決遏制此類犯罪高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。打擊治理通訊信息詐騙成為既是百姓高度關(guān)注也是中央高度關(guān)心的一件大事。

2015年6月，國務(wù)院建立了由23個部門和單位組成的國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，工信部及三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司均為成員單位。2015年10月9日，國務(wù)委員郭聲琨主持召開部際聯(lián)席會議第一次會議，決定開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動。2016年，國務(wù)院又兩次召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議，要求以更大的決心和力度打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。工信部等六部門聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，要求各部門聯(lián)合發(fā)力，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢頭。

我有所應(yīng) 根治通訊信息詐騙“頑疾”

民有所呼，我有所應(yīng)。工信部自2015年7月起正式啟動防范打擊通訊信息詐騙專項行動，信息通信業(yè)站在講政治的高度，打響了防范打擊通訊信息詐騙攻堅戰(zhàn)。一場場全國動員、一次次會議部署、一份份文件要求，信息通信業(yè)站在講政治的高度，將以人民為中心作為出發(fā)點，從維護行業(yè)健康長遠發(fā)展的角度，完成了一個個“前所未有”，遏制了通訊信息詐騙高發(fā)的勢頭，取得了防范打擊通訊信息詐騙攻堅戰(zhàn)的階段性勝利。自2016年9月份以來，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件已經(jīng)連續(xù)10個月案發(fā)量下降，損失數(shù)也在下降。

實名制“老大難”問題得到根治。一直以來，實名制成為通訊信息詐騙中公眾指向信息通信業(yè)的矛頭，為了從源頭上治理通訊信息詐騙，2016年，工信部要求從《反恐怖主義法》的高度做好電話用戶實名登記工作，并提出“從嚴(yán)從快全面落實電話用戶實名制、大力整頓和規(guī)范重點電信業(yè)務(wù)、堅決整治網(wǎng)絡(luò)改號問題”等硬性要求，提出將實名制作為虛擬運營商申請牌照的“一票否決項”。在工信部的督促和運營商的努力下，截至2016年年底，我國電話用戶實名率達到100%，我國跨入電話用戶全實名時代。

重點業(yè)務(wù)整治成效顯著?；A(chǔ)電信企業(yè)全面整頓規(guī)范語音專線出租以及“400”、“一號通”、商務(wù)總機等重點電信業(yè)務(wù)，專項行動開展一年后，信息通信業(yè)累計整頓相關(guān)“400”業(yè)務(wù)用戶45萬戶，關(guān)停號碼31萬個，關(guān)閉語音專線1.7萬條。截至2017年7月底，“400”涉案號碼數(shù)量已從2016年年初的月均700余個下降至個位數(shù)；12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心接報的詐騙電話舉報數(shù)量也呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，同比下降了78%，數(shù)量不足原來的五分之一。

建成全國詐騙電話防范系統(tǒng)，為用戶筑起一道安全防線。今年3月底，全國詐騙電話防范系統(tǒng)正式建成并投入使用，系統(tǒng)具備詐騙電話實時發(fā)現(xiàn)預(yù)警、綜合分析研判、精準(zhǔn)防范處置等功能，基本實現(xiàn)了對境內(nèi)外詐騙電話的監(jiān)測防范處置，形成了部省系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動的整體性技術(shù)防范體系，為數(shù)億電話用戶筑起了一道安全防線。從系統(tǒng)上線至7月初，已累計處置來自國內(nèi)外的涉嫌詐騙電話近1.16億次，通過與公安機關(guān)和銀行部門的聯(lián)動，及時勸阻受害客戶2.2萬余人，挽回直接經(jīng)濟損失9800余萬元，用戶舉報的詐騙電話數(shù)量環(huán)比持續(xù)下降。

防范打擊通訊信息詐騙群防群治、社會共治的格局初步形成。為了推進防范打擊通訊信息詐騙這項社會化大工程，信息通信業(yè)與公安機關(guān)建立健全了部省兩級涉案電話號碼快速關(guān)停、涉案線索快速查詢以及重大案件情況通報機制。與此同時，工信部也討論和人民銀行建立商業(yè)銀行和電信企業(yè)在客戶信息方面的共享機制，推動打擊合力的形成。

在防范打擊通訊信息詐騙這場攻堅戰(zhàn)中，信息通信業(yè)磨練出一支拉得出、打得贏的隊伍，他們在關(guān)鍵時刻以講政治、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，日夜奮戰(zhàn)、不計得失、顧全大局、創(chuàng)新方法，攻克了防范打擊工作中的一個個難題。網(wǎng)絡(luò)信息安全，只有進行時，沒有完成時，防范打擊工作必將是一場持久戰(zhàn)，信息通信業(yè)要繼續(xù)擼起袖子加油干，將防范打擊通訊信息詐騙工作推向更高水平。（來源：人民郵電報）