維護(hù)信息安全需建立事前保護(hù)體系

針對(duì)近日新聞媒體報(bào)道的“支付寶年度賬單事件”，1月6日，國(guó)家網(wǎng)信辦約談支付寶、芝麻信用有關(guān)負(fù)責(zé)人。類似問(wèn)題已經(jīng)引起監(jiān)管部門的重視。但約談之后，必須有更科學(xué)、權(quán)威、強(qiáng)硬的保護(hù)公眾隱私不被非法侵犯的措施，才能讓人們少些信息安全焦慮。

很多人都經(jīng)常接到推銷電話和短信乃至詐騙電話及短信。人們?cè)诰W(wǎng)站注冊(cè)會(huì)員，點(diǎn)擊某個(gè)頁(yè)面時(shí)，會(huì)顯示一個(gè)或多個(gè)“協(xié)議”選項(xiàng)并默認(rèn)勾選，如果不勾選，則無(wú)法完成注冊(cè)。而且，一些手機(jī)用戶下載App后，會(huì)被默認(rèn)讀取通訊錄、短信、位置等信息。個(gè)人信息存在被互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者竊取和非法利用的可能。

無(wú)論是《民法總則》還是《刑法》，均明確禁止非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息。《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》更是強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息。移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件不得調(diào)用與所提供服務(wù)無(wú)關(guān)的終端功能，不得收集、使用用戶個(gè)人信息等。違規(guī)者，最高可被處100萬(wàn)元罰款，還可能被責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

但在現(xiàn)實(shí)中，很多互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者均是在用戶注冊(cè)或者點(diǎn)擊某個(gè)頁(yè)面時(shí)以默認(rèn)勾選的方式與用戶“簽訂”了包含各種條款的一攬子協(xié)議，將收集隱私的條款隱藏其中，因而冠冕堂皇地以用戶已經(jīng)授權(quán)為由收集用戶隱私。此外，用戶隱私被非法收集和泄露時(shí)存在用戶舉證難現(xiàn)象，很多人在接到騷擾電話、短信后方知道隱私被泄露。然而，在大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者均“作惡”的情況下，恐怕很難知道到底是誰(shuí)竊取并泄露了隱私。

互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)，信息就是財(cái)富。用戶的職業(yè)、住址、財(cái)產(chǎn)、行蹤軌跡、喜好、聯(lián)系方式，或者其他看似不起眼的信息都可能成為對(duì)商家有價(jià)值的資料。這導(dǎo)致這些信息被非法收集、泄露、利用的可能性非常大。尤其不能忽視的是，信息的泄露具有不可逆轉(zhuǎn)性，相關(guān)信息一旦被收集或泄露，便會(huì)被他人下載、保存、傳播，不可能恢復(fù)到以前的隱秘狀態(tài)。

簡(jiǎn)而言之，互聯(lián)網(wǎng)的傳播特性和個(gè)人信息的特殊性，決定了對(duì)于非法收集用戶信息者的處置不能止于約談、公益訴訟和事后懲戒，而應(yīng)構(gòu)建剛性的事前保護(hù)體系，提高準(zhǔn)入門檻，做到事前審查。如在隱私收集方面設(shè)置強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和條款，取代企業(yè)自行設(shè)置的傾向性條款。同時(shí)要求應(yīng)用商店做好事前監(jiān)管，不予上架存在非法收集隱私的App，徹底堵住其侵犯公眾隱私的黑色通道，進(jìn)而讓公眾在日新月異的科技進(jìn)步面前，找回隱私和生活安寧不被肆意侵犯的安全感。（來(lái)源：人民郵電報(bào)社）