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    2. 多部門實施“網(wǎng)劍行動” 網(wǎng)絡侵權(quán)假冒無處遁形

      發(fā)布時間:2018-06-07

      對網(wǎng)絡亂象的重拳整治行動即將開始。6月6日,國家市場監(jiān)管總局公布了國家發(fā)改委、公安部、網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局等部門出臺的《2018網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動)方案》。

      該方案指出,要通過開展網(wǎng)劍行動,以打擊網(wǎng)絡侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為和落實平臺責任、規(guī)范格式合同為重點,更好地實現(xiàn)對網(wǎng)絡市場的全流程、全鏈條精準監(jiān)管,進一步遏制網(wǎng)絡市場突出違法問題,改善網(wǎng)絡市場競爭秩序和消費環(huán)境。

      上述方案指出,要對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營資格進行審查、登記、公示。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強對協(xié)議客戶資格審查。嚴禁以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、商品標價等方式銷售商品或者服務。

      中國人民大學商法研究所所長劉俊海指出,在企業(yè)失信收益高于失信成本時,會對營商環(huán)境造成傷害,這是不公平競爭,這也會對消費環(huán)境造成傷害?!跋乱徊綉哟蟊O(jiān)管和執(zhí)法力度,例如廣告虛假宣傳,不能只進行工商處罰,還需對受消費者進行賠償?!彼f。

      網(wǎng)劍行動“亮劍”

      21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,參與網(wǎng)劍行動部門有發(fā)改委、工信部、公安部、商務部、海關(guān)總署、網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局和郵政局。

      為此,各部門要依法依規(guī)開展,強化聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各地網(wǎng)監(jiān)協(xié)作機制作用,以侵犯商標專用權(quán)、制售假冒偽劣商品、提供刷單服務等違法行為為切入點,依法查處網(wǎng)絡交易違法行為,強化網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、終端倒查,線上線下共同治理。

      華東政法大學教授黃武雙指出,“對各類網(wǎng)上虛假廣告和假冒偽劣信息加大力度清理很有必要,建立一個好機制,通過技術(shù)手段,盡量做到虛假信息減少,凈化市場環(huán)境十分必要。”

      “不僅要做行政處罰,還應該實施刑事處罰,這樣商家的違法行為才會有所收斂?!秉S武雙表示。

      21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,此前國家實施了一系列的放管服的改革,使得企業(yè)注冊更加便利,很多新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,相應而來的是企業(yè)注冊數(shù)量迅速上升。數(shù)據(jù)顯示,2017年全國日均新登記企業(yè)達1.66萬戶,今年一季度企業(yè)新設132.3萬戶,增長5.4%,平均每天新增1.47萬戶。

      不過,隨之而來的是很多新問題的產(chǎn)生。例如,常見的現(xiàn)象有互聯(lián)網(wǎng)平臺公司虛假商家多,假廣告多。網(wǎng)上很多商家使用假的馬甲,銷售假的商品,這些商家有沒工商注冊,也沒納稅,不僅擾亂了市場環(huán)境,甚至查處的難度都很大。

      中國社科院財經(jīng)院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究室主任李勇堅指出,網(wǎng)上交易如果留下記錄,相對好處理。但仍需要解決虛假信用、虛假商品等諸多問題。比如個人買了假貨,如何進行起訴需要有制度支撐。再如,造假被判決后,其他的受害者也可要求處罰和賠償。

      嚴打違法廣告、侵權(quán)假冒

      上述網(wǎng)劍行動方案對于打擊違法廣告和網(wǎng)絡侵權(quán)假冒,作了部署。

      該方案指出,要嚴厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡商品行為,探索建立生產(chǎn)、流通、消費全鏈條監(jiān)管機制。嚴懲生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的產(chǎn)品,偽造產(chǎn)地、廠名、質(zhì)量標志,篡改生產(chǎn)日期,在網(wǎng)售商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。

      另外,根據(jù)商標權(quán)利人和消費者投訴舉報、媒體報道等,以高知名度商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標為重點,從嚴從重打擊侵犯商標專用權(quán)行為。加強嬰幼兒輔食等重點食品監(jiān)管,嚴厲查處網(wǎng)絡銷售假劣食品、藥品等違法犯罪行為。

      上述方案將使得網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)面臨洗牌。比如很多平臺的虛假產(chǎn)品因為登記不完善,過去難以處罰,因為商家都可能找不到。如果實施登記,則可以更好識別虛假問題。

      北京市京鼎律師事務所律師張星水指出,“很多虛假廣告不是不好處理,而是要有作為。比如一些演員假扮神醫(yī)早已被揭穿,但是沒有部門去查處,這很有問題?!?/span>

      另外舉報虛假商品和廣告的人被抓,導致很多消費受害者成為了沉默的大多數(shù)。這說明市場缺乏鼓勵消費舉報的機制,使得受害者敢怒不敢言?!爸鞴懿块T應該加大虛假廣告和虛假營銷的處罰力度,凈化社會環(huán)境,維護競爭秩序。”張星水告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

      上述方案也提出解決網(wǎng)絡失信問題的方法,比如要從嚴處罰限制、排斥平臺內(nèi)的網(wǎng)絡集中促銷經(jīng)營者參與其他第三方交易平臺組織的促銷活動等行為。

      該方案督促網(wǎng)絡交易平臺完善與平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者之間的格式合同,修正不公平格式條款,采用顯著方式提請合同相對人注意與其有重大利害關(guān)系的格式條款。

      同時認真及時查處混淆“定金”與“訂金”、不依法履行七日無理由退貨義務、自行解釋“商品完好”以及在線旅游等網(wǎng)絡服務交易平臺經(jīng)營者采用訂金不退、增加限退條件等方式侵害消費者權(quán)益的違法行為。

      該方案對于落實平臺責任也提出了要求。中國人民大學商法研究所所長劉俊海指出,這方面監(jiān)管要加強平臺自律責任,平臺再大不能大于法網(wǎng),很多平臺隨意提取用戶數(shù)據(jù),甚至提出用戶不讓提取數(shù)據(jù)不給使用,這些都是霸王條款。

      很多平臺不自律行為導致了欺詐和事故發(fā)生。平臺應該承擔責任,因為平臺從商家托管方面是收取了費用的?!耙屜M者擁有知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán),要讓平臺與平臺感到公平競爭有好處?!彼f。(來源:21世紀經(jīng)濟報道)


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