當“中國制造2025”遇上“德國工業(yè)4.0”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預估，德國實現(xiàn)“工業(yè)4.0”需要8~10年的時間，恰與“中國制造2025”戰(zhàn)略執(zhí)行處在同一個時間段。全球兩個制造業(yè)大國為何會選在同一時間聚焦制造業(yè)轉型升級？兩者的關系又將是對手還是伙伴？

增長的需要

“明確制造業(yè)仍是經(jīng)濟發(fā)展的基礎是當前全球各國的共識”。中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所研究實習員周譚豪指出，無論是美國之前提出的“制造業(yè)回流”，還是最近法國總統(tǒng)奧朗德公開承認法國經(jīng)濟進入“服務業(yè)時代”是一大戰(zhàn)略失誤，無一不表明了制造業(yè)仍是引領全球經(jīng)濟走出當前疲軟陰影的動力所在。

中國工程院院長周濟指出，結合中國發(fā)展，制造業(yè)未來也將是國民經(jīng)濟支柱這一點毋庸置疑，然而中國制造業(yè)卻在經(jīng)歷了相當長時間的快速發(fā)展后，面臨著當前規(guī)模大而不強、增速快而不優(yōu)的困局。如何完成制造大國向制造強國的轉變，搶搭全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成的歷史性交會點是關鍵，“中國制造2025”戰(zhàn)略由此應運而生。

再看德國發(fā)展。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴指出，經(jīng)歷了之前勞動力市場的“提前改革”，德國經(jīng)濟得以不受債務問題影響，在歐債危機期間保持了逆勢的經(jīng)濟增長。不過，在全球經(jīng)濟特別是歐洲內(nèi)部經(jīng)濟萎靡的背景下，德國經(jīng)濟意欲實現(xiàn)進一步增長，繼續(xù)鞏固全球制造業(yè)強國的地位，勞動力改革帶來的成本紅利無法一勞永逸，改革實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動才能在后危機時代繼續(xù)保持增長。

“合”大于“競”

姚鈴指出，“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”呈現(xiàn)出異曲同工的發(fā)展理念，即均強調(diào)信息技術和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的結合。

不過在戰(zhàn)略執(zhí)行的前期，考慮到中國工業(yè)化發(fā)展與德國工業(yè)化歷史有著非常相近和相似之處，“中國制造2025”完全可以“以德為師”。安邦（ANBOUND）智庫團也提出過“世界工廠”2.0、3.0、4.0的概念，其認為中國未來的發(fā)展是沿著制造業(yè)軌跡不斷升級。世界上的經(jīng)濟強國如德國、日本、美國等，都擁有強大的工業(yè)體系和制造能力。中國這個“世界工廠”今后的發(fā)展，應該以制造業(yè)發(fā)達的德國為標桿，強化并保持強大的制造業(yè)。

同濟大學德國研究中心兼職研究員陳明強調(diào)，“中國制造”最需要向“德國制造”學習的就是其完善的創(chuàng)新驅(qū)動體系。包括建立和完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設計、重視發(fā)揮公共科研機構在國家創(chuàng)新體系中的作用、政府增加并保證研發(fā)經(jīng)費等創(chuàng)新投入、出臺相關措施平衡各地區(qū)創(chuàng)新能力平衡發(fā)展、以新興產(chǎn)業(yè)引領經(jīng)濟轉型創(chuàng)新，同時加強國際科技交流合作，建立與職業(yè)相結合的創(chuàng)新人才的教育。

周譚豪表示，“中國制造2025”戰(zhàn)略執(zhí)行的前期，其實就是在走“德國制造”發(fā)展的老路。但這并不意味著“中國制造”只能永遠跟在“德國制造”的后面亦步亦趨，戰(zhàn)略上已經(jīng)搶占到本輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命先機的“中國制造”，只要“路子走得對”，后發(fā)先至也不是不可能。