提網(wǎng)速城鄉(xiāng)都難啃 降資費民資并非能促

飛象網(wǎng)訊（馬秋月/文）4月29日消息，自李克強總理提出“提網(wǎng)速、降資費”后，短短一個多星期儼然就發(fā)酵成了“全國運動”。

工信部在日前回應(yīng)稱：將加大今年寬帶專項行動中“加快4G建設(shè)”、“大幅提升網(wǎng)速”等重點工作的推進力度，使老百姓上網(wǎng)速度更快，價格更優(yōu)惠。

就在昨天工信部通信發(fā)展司司長聞庫更是詳盡各項落實政策。另據(jù)飛象網(wǎng)記者了解到，運營商各省市基本都選擇在5月17日左右時間段啟動“提網(wǎng)速、降資費”促銷活動。

然而，這場“全國運動”道阻且長，不僅農(nóng)村城市提網(wǎng)速市場難啃，民資也并非能發(fā)揮如期作用降低資費。

提網(wǎng)速：農(nóng)村城市都難啃

目前固網(wǎng)寬帶確有差距，主要差在農(nóng)村地區(qū)。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝拉大：到2012年底，中國農(nóng)村寬帶人口普及率僅6.3%，為城市人口普及率的1/3，且差距在最近三年來持續(xù)拉大，亟待扭轉(zhuǎn)。

“因此，要進行寬帶戰(zhàn)略，尤其是農(nóng)村和偏遠地區(qū)的寬帶建設(shè)，必須要進行投入，這些僅靠運營商是不夠。國家必須進行投入，除了國家投入之外，可以通過各種政策，調(diào)動更多的資金投入?！睒I(yè)內(nèi)資深專家項立剛補充道。

“寬帶農(nóng)村是寬帶中國的基礎(chǔ)，在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的情況下，沒有寬帶農(nóng)村就很難稱得上寬帶中國。寬帶農(nóng)村應(yīng)在寬帶中國的整個部署中處于更緊迫、更優(yōu)先的地位?！敝袊鐣茖W(xué)院信息化研究中心主任汪向東表達同樣觀點。

為此，工信部通信發(fā)展司司長聞庫表示今年重點加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村的寬帶發(fā)展?！邦A(yù)計今年將完成4.5萬個老舊小區(qū)光纖化的改造，新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶。同時，在農(nóng)村實現(xiàn)1.4萬個行政村通寬帶?！?/span>

據(jù)聞庫司長介紹目前一些城市已經(jīng)開始進行老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，“到2017年基本把全部城市銅線寬帶全部換成光纖寬帶?！?/span>

但是，關(guān)于農(nóng)村寬帶市場的空缺如何發(fā)展，工信部并沒有給予更多的補充。

另外，上面所說老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，就需要進樓用戶的“光進銅退”，涉及與物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主協(xié)調(diào)的問題，而物業(yè)、開發(fā)商索要巨額“進場費”，同時業(yè)主不理解、不配合，致使寬帶進小區(qū)難、入戶難。

為此，聞庫呼吁：“各個小區(qū)的物業(yè)以及業(yè)主委員會能夠支持響應(yīng)多家通信公司進小區(qū)的事情，讓他們能夠提供服務(wù)，讓用戶盡可能的把銅線換成光纖，用上新技術(shù)。同時，多個公司進了小區(qū)之后，老百姓還有選擇余地，形成競爭，促進降價。”

降資費：民資并非能促

目前，運營商有很高的利潤指標，無力投入。政府投入又很少，這肯定不行。

那么，引入民資呢？

工信部表示今年將加大投資建設(shè)4G，并引入民資進入通信市場，讓競爭促進降價。所提到的競爭就是引入民資進入通信市場，前年開放了虛擬移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，去年年底發(fā)放通知允許民資進入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，今年3月份在16個試點城市開放本地接入網(wǎng)業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前已有幾百個企業(yè)申請寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)。

然而，目前虛商發(fā)展移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)已經(jīng)一年多了，并沒有發(fā)揮出先期設(shè)想的作用。那么寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)對民資開放，能否改觀虛商目前的尷尬么？民資是不是更有效率，更有能力？

“事實證明并非如此，電信業(yè)是一個大投資、慢回報的產(chǎn)業(yè)，民營資本很難進入一個長時間得不到回報的行業(yè)。我相信，中國電信業(yè)如果是民營化了，不是降價，而是一定會漲價?！表椓倢Υ擞胁煌庖?。