推動大數據發(fā)展與應用 加快建設數據強國 《促進大數據發(fā)展行動綱要》亮點解讀

《行動綱要》的內容可以概括為“三位一體”，即圍繞全面推動我國大數據發(fā)展和應用，加快建設數據強國這一總體目標，確定三大重點任務：一是加快政府數據開放共享，推動資源整合，提升治理能力；二是推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)，助力經濟轉型；三是強化安全支撐，提高管理水平，促進健康發(fā)展。圍繞這“三位一體”，具體明確了五個目標、七項措施、十大工程。

五個目標：一是打造精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式；二是建立運行平穩(wěn)、安全高效的經濟運行新機制；三是構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系；四是開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅動新格局；五是培育高端智能、新興繁榮的產業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

七項措施：完善組織實施機制、加快法規(guī)制度建設、健全市場發(fā)展機制、建立標準規(guī)范體系、加大財政金融支持、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、促進國際交流合作。

十大工程：政府數據資源共享開放工程、國家大數據資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數據工程、公共服務大數據工程、工業(yè)和新興產業(yè)大數據工程、現代農業(yè)大數據工程、萬眾創(chuàng)新大數據工程、大數據關鍵技術及產品研發(fā)與產業(yè)化工程、大數據產業(yè)支撐能力提升工程、網絡和大數據安全保障工程。

工信部重點組織三項工程

按照國務院的部署，工業(yè)和信息化部主要負責推動大數據產業(yè)發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經濟轉型，包括推進大數據核心技術攻關、 健全產品體系、完善產業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境，推進工業(yè)及新興產業(yè)大數據應用，同時做好信息安全和規(guī)范管理等相關工作。重點組織實施十大工程中的“大數據關鍵技術及產品研發(fā)與產業(yè)化工程”、“大數據產業(yè)支撐能力提升工程”、“工業(yè)和新興產業(yè)大數據工程”三項工程。未來工信部將向各地進行更細致的任務劃分，協(xié)助各地認真做好行動綱要中各項任務的分解落實工作。各地一是要結合自身產業(yè)基礎和資源條件合理定位、科學謀劃，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢，避免重復投資和建設。二是制定出臺促進大數據產業(yè)發(fā)展的政策措施，引導科技、人才、資金等各項資源向產業(yè)傾斜，加快培育骨干企業(yè)，形成產業(yè)支撐能力。三是選擇基礎條件好、示范效應強、影響范圍廣的行業(yè)和領域積極開展應用示范，充分發(fā)揮應用對產業(yè)的引導和促進作用。四是加強數據資源建設和整合，避免信息孤島和煙囪，促進數據資源合理有序流動，積極培育產業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式。通過中央和各地的協(xié)同推進，共同營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現我國大數據產業(yè)的科學有序發(fā)展。

大數據被寄予厚望

《行動綱要》寄予大數據重要使命。國家對新興的技術領域和產業(yè)未來的發(fā)展做出戰(zhàn)略布局和頂層設計，并對大數據在民生、經濟、安全、科技發(fā)展、社會治理等方面的作用寄予厚望，力爭實現我國從數據大國向數據強國的轉變?！缎袆泳V要》全方位多層次促進大數據產業(yè)發(fā)展。發(fā)改委、工信部等二十幾個部委參與綱要編制，全方位發(fā)展大數據；中央到地方落實綱要任務，各個層面發(fā)展大數據；應用、產業(yè)、技術、數據共享等全鏈條發(fā)展大數據，并以產業(yè)為主體，積極布局應用引領下的產業(yè)體系。

作為國家層面促進大數據應用和發(fā)展的指導性文件，《行動綱要》涵蓋大數據資源的采集、流通、分析和利用各個環(huán)節(jié)，為大數據的發(fā)展提供了頂層設計和統(tǒng)籌部署。文件的出臺為我國大數據的未來發(fā)展指明了方向，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

《行動綱要》充分體現了對大數據產業(yè)的重視，將推動產業(yè)發(fā)展、培育新興業(yè)態(tài)、助力經濟轉型作為三大任務之一。文件充分體現了應用牽引和企業(yè)主體的作用，通過推動大數據在各行業(yè)領域的深入應用，形成成熟的技術產品體系，構建完善大數據產業(yè)鏈。

《行動綱要》明確了主要任務，通過“十大工程”的方式來落實相應的任務。同時，按照《行動綱要》的統(tǒng)籌部署，細化分解出75項具體任務，確定了每項任務的具體責任部門和進度安排，確保行動綱要的落實和實施。