流量產(chǎn)業(yè)鏈的紅與黑：強(qiáng)化監(jiān)管與創(chuàng)新計(jì)費(fèi)勢(shì)在必行

奔跑的流量讓用戶的荷包受傷了，讓運(yùn)營商連背黑鍋委屈了，也讓行業(yè)蒙上了一層屢受質(zhì)疑的陰影。近段時(shí)間，圍繞流量消費(fèi)的是非不斷，指責(zé)運(yùn)營商“偷流量”的事件一波三折，而隨著跑流量真兇惡意軟件被揭露，流量產(chǎn)業(yè)鏈背后的木馬黑色產(chǎn)業(yè)鏈也曝光在大眾視野下――惡意預(yù)裝軟件往往在消費(fèi)者不知情的狀況下，占用空間、耗費(fèi)流量且無法卸載，甚至還會(huì)泄露隱私帶來風(fēng)險(xiǎn)。中國消費(fèi)電子行業(yè)協(xié)會(huì)顧問王行之則表示，“長(zhǎng)期以來，國內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)（尤其是安卓手機(jī)）的軟件應(yīng)用管理方面亂象叢生，一些品牌的智能手機(jī)通過預(yù)裝軟件賺取收入，也是手機(jī)廠商反哺售價(jià)的一個(gè)重要來源。靠預(yù)裝軟件盈利，這已經(jīng)成為我國手機(jī)行業(yè)生存和發(fā)展的畸形生態(tài)?！?/span>

這一現(xiàn)象或隨著工信部起草的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件（APP） 預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》有所緩解。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要想斬?cái)嗪谏骀溸€需落實(shí)監(jiān)管和法律護(hù)航。作為流量服務(wù)的提供者，電信運(yùn)營商也亟待完善計(jì)費(fèi)模式，例如引入第三方監(jiān)管等，避免頻頻成為冤大頭。

“流量去哪了”引發(fā)是非不斷

目前，我國智能手機(jī)的普及率已經(jīng)高達(dá)近80%，流量消費(fèi)越發(fā)成為通信消費(fèi)的主流之一，呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì)。據(jù)運(yùn)營商2015年半年報(bào)顯示，上半年中國移動(dòng)用戶的數(shù)據(jù)流量消費(fèi)量同比增長(zhǎng)154%，該數(shù)字遠(yuǎn)高于全球流量消費(fèi)量平均增速；中國電信和中國聯(lián)通數(shù)據(jù)流量也出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，中國電信手機(jī)上網(wǎng)總流量同比增長(zhǎng)77%，中國聯(lián)通手機(jī)用戶數(shù)據(jù)流量同比增長(zhǎng)47.4%。

但伴隨流量經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)增長(zhǎng)，尤其是進(jìn)入4G時(shí)代，用戶關(guān)于“我的流量去哪兒”的疑問也屢屢被提及，近期更是是非不斷。從“我是馬甲老師”的境外流量烏龍事件，到佛山龍女士手機(jī)中流氓軟件帶來的“3小時(shí)耗23G流量”，從因個(gè)人熱點(diǎn)消耗，武漢女子手機(jī)一夜瘋跑50G流量，到南京移動(dòng)用戶發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)一夜之間產(chǎn)生了1700GB的WLAN流量，即使關(guān)閉了無線上網(wǎng)功能，15分鐘還是產(chǎn)生了300多兆流量…… 流量瘋跑事件集中爆發(fā)，電信運(yùn)營商第一時(shí)間成為第一個(gè)被責(zé)難的對(duì)象，這源于電信資費(fèi)計(jì)費(fèi)過程的復(fù)雜性，消費(fèi)者對(duì)此一知半解而引發(fā)誤會(huì)。

行業(yè)專家介紹，“用戶使用的流量分為上行數(shù)據(jù)和下載數(shù)據(jù)，當(dāng)用戶需要訪問某網(wǎng)站時(shí)，先要發(fā)送請(qǐng)求信號(hào)，從而產(chǎn)生一定的上行數(shù)據(jù)流，而該網(wǎng)站將相關(guān)的信息發(fā)送給用戶，從而產(chǎn)生下載數(shù)據(jù)，兩部分相加則是用戶所消耗的流量?！痹噯枺髁肯M(fèi)的組成用戶知多少？在事件有待查證的過程中，運(yùn)營商成了“加害者”讓其情何以堪？

更深層的原因，則是背后有黑手為牟利偷流量而讓運(yùn)營商成了“背鍋俠”。新華社報(bào)道指出，偷走手機(jī)流量的“真兇”主要是各類惡意軟件。一些APP對(duì)流量的非正常消耗已成通病，每天都有大量不知情的用戶被占便宜。另據(jù)360手機(jī)安全專家買昭一丁介紹，流量偷跑問題與手機(jī)系統(tǒng)有關(guān)。安卓系統(tǒng)對(duì)應(yīng)用權(quán)限是開放的，它允許多個(gè)程序同時(shí)運(yùn)行，即使在用戶退出該程序后，該程序還有可能在后臺(tái)運(yùn)行并消耗流量。由此，各方矛頭也從運(yùn)營商轉(zhuǎn)向惡意軟件，隨之是手機(jī)安全問題。

流量產(chǎn)業(yè)鏈的紅與黑

在流量消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)中，流量產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一紅一黑兩條產(chǎn)業(yè)鏈。雖然同樣以盈利為目的，但卻存在合法與非法的本質(zhì)區(qū)別；雖然目標(biāo)對(duì)象最終都是用戶，但業(yè)務(wù)內(nèi)容則是以提供信息服務(wù)和盜取用戶信息損害用戶利益為區(qū)隔。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“流量經(jīng)營”已經(jīng)耳熟能詳，由電信運(yùn)營商、應(yīng)用內(nèi)容提供商、終端廠商等組成的流量產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成型：運(yùn)營商作為流量服務(wù)提供者靠流量經(jīng)營獲得收入來源；應(yīng)用內(nèi)容提供商借助于APP、內(nèi)容等獲得流量分成或廣告收入；終端商則靠預(yù)置軟件等獲得分成……產(chǎn)業(yè)鏈和用戶實(shí)際上也是利益共同體，手機(jī)上網(wǎng)離不開流量，相關(guān)花費(fèi)也隨之看漲。流量產(chǎn)業(yè)鏈以高質(zhì)量的信息服務(wù)獲取實(shí)際收益和用戶的認(rèn)可，以完成流量經(jīng)營的全部步驟。這也間接說明，通信業(yè)的未來走向既不是管道為王也不是內(nèi)容為王、應(yīng)用為王，而是產(chǎn)業(yè)鏈的合理分配的新價(jià)值鏈體系。

有了利益的誘惑，黑色流量產(chǎn)業(yè)鏈也在暗地里形成，惡意軟件制作者、應(yīng)用黑商店、木馬制作者等都是成員。有調(diào)查指出，用戶手機(jī)每下載一個(gè)應(yīng)用，惡意軟件開發(fā)者就能獲得數(shù)元回報(bào)；木馬制造者則能從虛假流量中獲取可觀的分成收入。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的一份報(bào)告顯示，平均每部安卓手機(jī)被安裝了8.2個(gè)非必需預(yù)裝軟件。以每部手機(jī)獲利2.5元來計(jì)算的話，這個(gè)黑色市場(chǎng)就超過100億元，且還不包括個(gè)人信息買賣等延伸的黑色利益鏈條。黑色產(chǎn)業(yè)鏈如此熱衷流量，黑色利益是主要驅(qū)動(dòng)力。

監(jiān)管與變革勢(shì)在必行

如何解決流量經(jīng)濟(jì)中的黑色產(chǎn)業(yè)鏈？一靠監(jiān)管，二靠技術(shù)。

完善法律法規(guī)和強(qiáng)化監(jiān)管勢(shì)在必行。用戶當(dāng)前集中詬病的焦點(diǎn)在于，就手機(jī)預(yù)裝軟件等問題起訴手機(jī)廠商，但大部分都因相關(guān)法律缺失而以失敗結(jié)尾或不了了之，因此，讓手機(jī)軟件有法可依是當(dāng)務(wù)之急。國家信息化專家委委員寧家駿表示，監(jiān)管部門和運(yùn)營商都需要通過體制和機(jī)制的創(chuàng)新，將信息領(lǐng)域的監(jiān)管和監(jiān)督公開化，使老百姓的信息消費(fèi)更加透明；國家網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻，加強(qiáng)智能應(yīng)用APP市場(chǎng)的管理和監(jiān)督勢(shì)在必行，讓流量消費(fèi)更透明、順暢，提升消費(fèi)者信息消費(fèi)體驗(yàn)。

而變革計(jì)費(fèi)模式，則是運(yùn)營商避免頻頻成為冤大頭的必要舉措。4G大流量時(shí)代，電信運(yùn)營商需轉(zhuǎn)變流量經(jīng)營的商業(yè)模式，讓計(jì)費(fèi)手段更加多樣化，從根本上緩解用戶與運(yùn)營商之間的矛盾。而引入第三方監(jiān)管，或能解除用戶因信息獲取不對(duì)稱而引發(fā)的信任危機(jī)，從而真正安心消費(fèi)。