協(xié)同共治 創(chuàng)新實踐 為防范打擊通訊信息詐騙增添新動能

7月10日-12日，以“融合發(fā)展 協(xié)同共治——新時代 新征程新動能”為主題的第十七屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會在北京召開，會議發(fā)布了《2018年中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢暨景氣指數(shù)報告》。報告顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，景氣指數(shù)再攀新高，2017年第三季度到2018年第二季度的互聯(lián)網(wǎng)景氣指數(shù)分別為103.8、104.5、104.9和105.7。隨著互聯(lián)網(wǎng)與金融、教育、文化、旅游等行業(yè)的聯(lián)系日益緊密，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的發(fā)展引起了社會各界的廣泛關(guān)注，會議同期舉辦了多場次分論壇，這些論壇上有哪些精彩的觀點，透露了哪些行業(yè)新趨勢，本期聚焦關(guān)注中國互聯(lián)網(wǎng)大會，與讀者分享互聯(lián)網(wǎng)大會上的精彩觀點。

不斷新增的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和持續(xù)發(fā)生的詐騙問題讓社會各界對于防范打擊通訊信息詐騙問題的關(guān)注度持續(xù)增加。在日前召開的第十七屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會防范打擊通訊信息詐騙論壇上，來自通信和公安等領(lǐng)域的專家學(xué)者以及企業(yè)負(fù)責(zé)人就如何縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙問題進(jìn)行了交流探討。打擊治理詐騙工作面臨著哪些新情況，各行業(yè)如何進(jìn)一步推進(jìn)防范打擊工作，又有哪些新技術(shù)新方法值得關(guān)注？

行業(yè)內(nèi)外協(xié)同發(fā)力

“在公安部等相關(guān)部門的大力支持下，在信息通信業(yè)全行業(yè)的共同努力下，防范打擊工作制度和責(zé)任體系進(jìn)一步完善，行業(yè)內(nèi)外工作機制不斷健全，全國多層次、立體化的技術(shù)防范體系基本形成，通訊信息詐騙工作取得階段性明顯成效?！惫ば挪烤W(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長張新在總結(jié)當(dāng)前防范打擊通訊信息詐騙工作的情況時表示。與此同時，一系列新情況、新問題不斷涌現(xiàn)：一是網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，近期利用物聯(lián)網(wǎng)卡、釣魚網(wǎng)站、電商平臺等實施詐騙的情況明顯增多。二是技術(shù)攻防博弈日趨激烈，不法分子想方設(shè)法挖掘業(yè)務(wù)漏洞，千方百計規(guī)避技術(shù)防范策略，呈現(xiàn)高對抗、快轉(zhuǎn)移、難防范的特點。三是新興領(lǐng)域詐騙時有發(fā)生。

近日，工信部印發(fā)了《關(guān)于縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》，提出了“聚焦重點、技管結(jié)合、落實責(zé)任、標(biāo)本兼治”的總體思路，針對當(dāng)前治理工作中遇到的重點、難點，分析問題，把握規(guī)律，從電話用戶實人認(rèn)證、境外詐騙電話整治、釣魚網(wǎng)站和惡意程序整治、網(wǎng)上詐騙信息治理、技術(shù)防范體系建設(shè)、新興領(lǐng)域詐騙風(fēng)險防范、強化檢查通報機制、企業(yè)責(zé)任落實、加強宣傳引導(dǎo)9個方面，提出32項任務(wù)，對縱深推進(jìn)防范打擊工作進(jìn)一步細(xì)化了路線圖。

公安部正在組織全國公安機關(guān)開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動。公安部刑事偵查局副巡視員姜國利介紹，今年以來，公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.2萬起，抓獲詐騙犯罪嫌疑人6.8萬余名，繳獲涉案銀行卡10.6萬張、手機卡16.8萬張，關(guān)停涉案違法電話號碼12.8萬個，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動取得了重大成果和明顯成效。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321舉報中心在匯聚舉報信息、完善社會監(jiān)督渠道上積極作為。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清介紹，今年以來，12321舉報中心與基礎(chǔ)電信運營商、移動轉(zhuǎn)售企業(yè)、應(yīng)用商店等機構(gòu)聯(lián)合處置各類不良和垃圾信息共34萬余件（次），督促相關(guān)網(wǎng)站對涉嫌泄露個人信息的7180條信息進(jìn)行了刪除，累計下架不良App1100款。

中國信息通信研究院則發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)詐騙治理的重點和難點，開展防范打擊通訊信息詐騙的長效機制政策法規(guī)研究，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護法律體系等相關(guān)研究。同時，立足行業(yè)平臺地位，積極推動基礎(chǔ)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及全行業(yè)的信息共享和協(xié)同治理。

新方法新實踐不斷涌現(xiàn)

在本次召開的防范打擊通訊信息詐騙論壇上，來自福建廈門反詐中心、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、360、阿里巴巴、騰訊等單位的18個案例獲得“具有推廣價值的防范打擊通訊信息詐騙創(chuàng)新實踐案例”，在這些案例中，既有打擊防范的新技術(shù)，也有反詐防騷擾的新產(chǎn)品，也有協(xié)調(diào)聯(lián)動的新機制，還有創(chuàng)新的管理辦法和宣傳形式。這些新方法和新實踐為縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙增添了新的活力。

中國聯(lián)通建立了防欺詐公益服務(wù)平臺，對用戶的通信行為特征進(jìn)行分析，通過數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)、多維模型與算法智能識別欺詐號碼，截至目前，平臺共發(fā)送10010提醒短信214萬條，轉(zhuǎn)交公安機關(guān)詐騙線索2.33萬條，為用戶避免潛在經(jīng)濟損失超過18.57億元。中國移動實施基于大數(shù)據(jù)的通訊信息詐騙防范打擊，以“受騙號碼分析為主，施騙號碼分析為輔”，對詐騙事件進(jìn)行識別防范，提高了對虛假號碼等違規(guī)號碼的識別率，建立了政企聯(lián)系合作體系，能實時進(jìn)行事中發(fā)現(xiàn)與勸阻止付。此外，基于“彩印”業(yè)務(wù)向用戶提供涉嫌詐騙號碼提示服務(wù)。中國電信號百公司建立智能碼號數(shù)據(jù)庫，以“閃信”的形式在用戶接聽電話前為用戶提供安全提醒。360公司提出“人工智能 ”反欺詐解決方案，提升針對預(yù)警、驗證、反欺詐的持續(xù)監(jiān)測應(yīng)急處理能力，對惡意電話、短信、彩信等進(jìn)行一站式防護。電話邦公司利用AI和大數(shù)據(jù)構(gòu)建反詐體系，并搭建了詐騙號碼智能識別平臺，2017年，電話邦號碼服務(wù)日均保護5.4億日活用戶的通話安全。騰訊公司搭建了“bingo”賓果反詐騙系統(tǒng)與騰訊110舉報平臺，能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)正在受騙的被害人，并與警方聯(lián)動實時阻斷攔截，實現(xiàn)警企聯(lián)動的閉環(huán)，110舉報平臺為用戶提供了小程序、網(wǎng)站、公眾號等符合移動互聯(lián)網(wǎng)用戶使用習(xí)慣的舉報渠道。蝸牛移動則建立了自己的反詐騙管理系統(tǒng)——170衛(wèi)士，識別發(fā)現(xiàn)疑似詐騙號碼。

縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙是一項復(fù)雜的社會化大工程，必須全社會各行各業(yè)共同參與。在論壇上，姜國利表示，希望各大電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司能夠圍繞詐騙犯罪的手段，不斷總結(jié)整治黑灰產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，采取有力的防范措施，開展技術(shù)反制，及時關(guān)停封堵疑似詐騙電話、寬帶賬號，清除網(wǎng)上有害信息。同時進(jìn)一步加大警企聯(lián)動，各成員單位、電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)公司各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極投身到打擊治理工作中，為構(gòu)建各部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的打擊治理新格局作出新的更大的貢獻(xiàn)。（人民郵電報）