新常態(tài)下ICT業(yè)呈現(xiàn)出“正外部效應”

在今年全國“兩會”上，經濟“新常態(tài)”成為人大代表、政協(xié)委員熱議的焦點之一。中國經濟進入“新常態(tài)”，伴隨著經濟增速的下滑，大家不禁對經濟增長前景產生憂慮。盡管國家統(tǒng)計局發(fā)布的2014年GDP增速為7.4%，基本符合預期，但卻創(chuàng)下1991年以來增速的新低。信息通信業(yè)在2014年的發(fā)展情況出現(xiàn)分化，按可比口徑測算，通信運營業(yè)的電信業(yè)務收入同比增長3.6%，遠低于GDP增速；電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入同比增長9.8%，軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)軟件業(yè)務收入同比增長20.2%；大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的收入增速更高，如百度總營收同比增長達53.6%。與此同時，一些行業(yè)面臨需求萎縮、產能過剩等難題，情況似乎不妙。不過，“危”“機”常相伴，在經濟新常態(tài)下，信息通信業(yè)也面臨新的發(fā)展機遇，并能在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

過去一年，“困難比預想的多，結果比預想的好”。在3月5日舉行的全國人大記者會上，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，7.4%的增速處于經濟運行合理區(qū)間，在世界各國中名列前茅。此外，經濟增長質量有所提升，體現(xiàn)在服務業(yè)超過制造業(yè)、消費對經濟增長的貢獻超過投資兩個重大變化上。3月6日，在全國政協(xié)記者會上，全國政協(xié)委員林毅夫表示，如果充分利用好后發(fā)優(yōu)勢，中國完全可以快速實現(xiàn)產業(yè)升級。產業(yè)升級和技術創(chuàng)新不僅將使中國經濟邁向中高端，也會使中國經濟發(fā)展更健康、更具有可持續(xù)性，并為在更長時間內實現(xiàn)中高速增長創(chuàng)造條件、注入動力。

信息通信業(yè)如何主動適應新常態(tài)？工信部部長苗圩近日接受人民日報記者采訪時表示：“首先要把產業(yè)結構調整放在更加重要的位置，改變過去大量依靠能源和資源消耗、破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展方式，更多地轉向以創(chuàng)新驅動為主的發(fā)展模式。其次，要應對新一輪科技革命和產業(yè)變革的新趨勢，主動占領制高點。”工信部此前提出，以智能制造作為兩化深度融合的突破口。苗圩表示，由于網(wǎng)絡基礎設施不斷完善，工業(yè)產品智能化將是未來的趨勢。不管是工業(yè)機器人還是生產線，將來如果都能實現(xiàn)智能化，勞動生產率將大幅提升。

產業(yè)結構調整的過程不會一帆風順，對于目前已出現(xiàn)的工業(yè)空心化和邊緣化等問題，全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任李毅中在3月6日舉行的全國政協(xié)記者會上表示，去年的工業(yè)增加值是22.8萬億元，確實夠大，但同時存在著結構性矛盾和深層次問題，也就是說，工業(yè)面臨提質增效、轉型升級的問題。比如政府在淘汰落后產能、化解過剩產能、產業(yè)轉移等方面有很多措施，這些措施都是工業(yè)自身結構的調整。李毅中認為，二產為三產的發(fā)展提供了優(yōu)質的產品，提供了服務對象，所以二產是三產發(fā)展的前提和基礎，發(fā)展三產并不意味著二產的退出，二者的關系要處理好。而要解決工業(yè)結構調整中出現(xiàn)的問題，必須充分發(fā)揮信息化的作用，今年的政府工作報告提到，“促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破”。

信息通信業(yè)已經成為推動我國經濟發(fā)展的重要力量。在消費方面，去年我國信息消費規(guī)模達到2.8萬億元，同比增幅達25%，成為國民經濟增長的新引擎。此外，信息消費帶動電子商務等領域的快速發(fā)展，去年我國電子商務交易額中網(wǎng)絡零售額增長將近50%。今年的政府工作報告中明確提出，“壯大信息消費，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”。在投資方面，“寬帶中國”建設計劃已經連續(xù)進行四年；LTE FDD牌照于2月底正式發(fā)放，今年4G網(wǎng)絡建設速度會加快，相應的網(wǎng)絡基礎設施建設投資會增加。與此同時，4G產業(yè)鏈上下游的配套設備領域也會產生新的投資機會。在出口方面，2014年，我國手機出口量和出口額呈同步增長態(tài)勢，其中，手機出口13.1億部，同比增長10.5%，出口額1153.6億美元，同比增長21.3%。除了設備出口，技術和標準“走出去”顯得更加重要。3月4日，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華在聯(lián)組會議上表示，希望國家加大對4G的政策支持力度，國內企業(yè)突破核心技術，積極“走出去”；建議國家像支持高鐵、核電“走出去”一樣，支持我國4G標準TD-LTE國際化，加快在一些通信基礎設施比較落后的發(fā)展中國家進行戰(zhàn)略布局，尤其是在“一帶一路”國家中搶占先機。

除了直接拉動經濟發(fā)展之外，信息通信業(yè)已經“嵌入”國民經濟各領域，提升其運作效率，呈現(xiàn)出顯著的“正外部效應”，讓各行各業(yè)都受益，間接帶動國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)相互融合，將催生新的經濟發(fā)展機遇，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、打車軟件、掌上醫(yī)院、網(wǎng)絡視頻、手機閱讀等。在今年全國“兩會”上，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃寫進了政府工作報告，報告提到，“推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。相信“互聯(lián)網(wǎng)+”還會調動廣大人民的創(chuàng)新激情，引發(fā)創(chuàng)業(yè)熱潮，讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在信息通信業(yè)成為新常態(tài)。